Oleh Sadarudin el Bakrie*
Menghadapi Tantangan Baru Saatnya DK PBB Direformasi
Pada pekan ini Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB) mengadakan pertemuan darurat yang diminta oleh Ukraina. Harapannya mencegah perang dan serangan Rusia. Dalam sambutan pembukaannya, Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres menyatakan: “Jika memang sebuah operasi sedang dipersiapkan, saya hanya memiliki satu hal untuk dikatakan dari lubuk hati saya: Presiden Putin, hentikan pasukan Anda untuk menyerang Ukraina. Berikan kesempatan perdamaian. . Terlalu banyak orang yang sudah meninggal.”
Selang satu jam setelah DK PBB bersidang, pernyataan sekretaris jenderal diperdebatkan tersebut ditanggapi oleh Presiden Rusia Vladimir Putin dengan mengumumkan dimulainya operasi untuk “demiliterisasi” dan “denazifikasi” Ukraina.
Yang membuat masalah ini semakin ironis – bahkan tidak masuk akal – adalah bahwa presiden bergilir Dewan bulan ini adalah Duta Besar Rusia Vassily Nebenzia. Pertemuan Dewan Keamanan yang seharusnya, secara teori, mengutuk tindakan Rusia dipimpin oleh negara yang seharusnya dikutuk. Meskipun sebagian besar anggota Dewan sangat mendukung resolusi tersebut, pertemuan itu berakhir, seperti yang bisa diharapkan, tanpa menghasilkan apa – apa
Pengumuman Rusia – dan waktunya – sekali lagi menegaskan permasalahan kunci dalam struktur PBB. Dan sementara beberapa orang mempertanyakan apakah Rusia bisa atau harus kehilangan kursinya di Dewan Keamanan, pertanyaan ini.
Kenyataannya, sistem hak veto di DK PBB telah berkembang dari langkah pragmatis pada saat pembentukannya menjadi kewajiban. Hari ini, sistem veto memastikan bahwa tindakan agresif oleh negara-negara kuat berjalan tanpa hukuman meskipun mereka jelas-jelas melanggar hukum internasional. Ketidakmampuan Dewan Keamanan untuk beroperasi dengan baik juga mendistorsi diskusi tentang norma-norma dan hukum internasional, perdamaian, dan keamanan, dan memaksa negara-negara mencari solusi dalam “menolong negaranya sendiri.”
Alih-alih bersikeras pada mekanisme Perserikatan Bangsa-Bangsa yang sudah ketinggalan zaman, perhatian global harus beralih ke pemutakhiran lembaga dan mempersiapkannya untuk sistem internasional multipolar.
Fokus M\asa Depan
ditengah perdebatan Invasi militer Rusia terhadap Ukraina dan diskusi yang perlu dinantikan adalah transisi sistem internasional dari sistem unipolar ke sistem multipolar dengan persaingan kekuatan besar di Asia, masa depan tampaknya akan lebih banyak perang, lebih banyak aksi militer sepihak, dan konflik baru. Dunia multipolar menjanjikan bentuk-bentuk baru eskalasi militer dan aneksasi yang tidak sah.
Hari ini, fokusnya mungkin pada Rusia, tetapi China sedang menunggu giliran berikutnya. Hari-hari ketika hanya AS yang menginvasi negara-negara yang melanggar hukum internasional telah berakhir. Semakin banyak negara akan mengejar kepentingan negaranya sendiri dengan cara militer dan mencoba untuk menegaskan dominasi mereka.
Dalam konteks ini, gagasan norma internasional, sistem berbasis aturan, dan hukum internasional akan terancam. Negara-negara yang mengabaikannya akan mencapai beberapa tujuan mereka dan negara-negara yang menghormati aturan-aturan ini tidak akan dapat mendukung para korban agresi yang melanggar hukum.
Ketika situasi di Ukraina mencapai resolusi, kondisi absurd di mana pertemuan DK PBB berlangsung seharusnya menjadi pemicu untuk mengembangkan reformasi PBB. Jika tidak, keberadaan atau kemerdekaan banyak negara kecil lainnya akan terancam.
Dalam skenario seperti itu, negara-negara seperti Finlandia, Taiwan, Moldova, dan banyak negara lain di Asia Tengah dan Asia Tenggara akan dipaksa untuk menjatuhkan atau mengejar kepentingan mereka dengan ikut campur dengan negara-negara revisionis. Mereka mungkin juga mencoba untuk mengamankan diri mereka sendiri melalui pembentukan aliansi atau mencapai kapasitas nuklir. Misalnya, negara non-NATO mungkin secara serius mempertimbangkan untuk bergabung dengan aliansi, memprovokasi Rusia dan menciptakan konflik baru. Di beahan benua lain, negara-negara Asia mungkin mencoba untuk mencapai senjata nuklir, seperti yang telah dilakukan Iran dan Korea Utara.
Begitu negara berpikir bahwa kelangsungan hidup negara bergantung padanya, mereka mungkin terlibat dalam aktivitas yang membuat dunia kita lebih tidak aman. Ketidakmampuan Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk memenuhi tujuannya akan memfasilitasi tren baru ini.
Solusi baru
Invasi militer Rusia ke Ukraina, banyak yang mempertanyakan keefektifan PBB. Karena tantangan baru memerlukan reformasi pada institusi lama, Gagasan baru dari Presiden Turki dalam pidatonya di sidang tahunan Majelis umum PBB “Dunia lebih besar dari lima” menjadi lebih relevan saat ini.
Usulan Presiden Turki untuk mereformasi PBB harus dipertimbangkan secara serius, dan para pemimpin dunia perlu menggunakannya sebagai dasar negosiasi untuk membahas reformasi di PBB.
Reformasi di PBB akan menjadi kepentingan semua negara. Bahkan negara-negara revisionis yang ingin meninggalkan atau mengubah norma-norma internasional akan mendapat manfaat dari berfungsinya Perserikatan Bangsa-Bangsa karena mereka juga membutuhkan keamanan. Kepentingan keamanan yang sah dan konflik dapat diselesaikan di PBB tanpa harus berperang yang mahal diongkos,
Probabilitas asli bahwa Perserikatan Bangsa-Bangsa mungkin dapat menghasilkan hasil aktual dan membuat keputusan yang melayani perdamaian dalam sistem internasional berarti layak untuk dicoba dan mendorong reformasi.meski ini sangat tidak tidak menyenangkan bagi lima pemegang hak veto karena harus mengorbankan status quo yang mereka nikmati sejak PBB berdiri tahun 1945.
Sumber : Omer Ozkizilcik, TRT World
