Oleh YP Rajesh dan Krishn Kaushik
NEW DELHI, Kelompok negara-negara G20 (G20) mencapai kompromi yang sulit mengenai perang di Ukraina dan membahas perbedaan-perbedaan penting lainnya dalam deklarasi pertemuan puncak pada akhir pekan, yang menyajikan beberapa pencapaian konkrit dalam tugas utamanya dalam menanggapi masalah keuangan global.
Para diplomat dan analis mengatakan konsensus mengejutkan dalam pernyataan KTT mengenai konflik Rusia-Ukraina menghindari perpecahan dalam kelompok tersebut, dan masuknya Uni Afrika sebagai anggota baru mewakili kemenangan bagi tuan rumah India dan bagi negara-negara berkembang, namun sisanya adalah kemenangan. mengecewakan.
“G20 telah mencapai kondisi terbaiknya sebagai forum multilateral ketika mereka dapat mencapai konsensus–tidak hanya dalam hal bahasa, namun juga dalam tindakan – untuk menangani isu-isu global yang serius, seperti krisis keuangan global,” kata Michael Froman, presiden New York. Dewan Hubungan Luar Negeri yang berbasis.
“Ke depan, fokusnya harus pada hal itu, bukan pada pernyataan itu sendiri,” kata Froman, mantan perwakilan perdagangan AS yang juga bekerja sebagai negosiator G20 dan G8 di Washington.
Deklarasi KTT tersebut menghindari kecaman terhadap Rusia atas perang di Ukraina, namun menyoroti penderitaan manusia yang disebabkan oleh konflik tersebut dan menyerukan semua negara untuk tidak menggunakan kekerasan untuk merebut wilayah.
Hanya sedikit yang memperkirakan G20 akan mencapai konsensus mengenai dokumen tersebut, apalagi pada sore pertama KTT dua hari tersebut, karena kelompok tersebut gagal menyepakati satu komunike pada 20 atau lebih pertemuan tingkat menteri tahun ini karena sikap keras dari para pemimpin G20. sikap terhadap perang.
Kegagalan untuk menyepakati deklarasi KTT akan menandakan bahwa G20 terpecah, mungkin tidak dapat ditarik kembali, antara Barat di satu sisi dan Tiongkok dan Rusia di sisi lain, kata para analis.
Dan ketika Beijing berupaya merombak tatanan dunia dengan memperluas kelompok seperti BRICS dan Organisasi Kerjasama Shanghai, G20 bisa saja menjadi tidak relevan lagi, kata mereka.
KTT SULIT
G20 dibentuk sebagai platform para menteri keuangan dan gubernur bank sentral pada tahun 1999 untuk melawan dampak krisis keuangan Asia dan pertemuan tersebut diperluas hingga mencakup para pemimpin setelah krisis keuangan global pada tahun 2008.
Peran utamanya dalam mengkoordinasikan tanggapan terhadap isu-isu ekonomi – termasuk perpajakan global dan membantu negara-negara berpenghasilan rendah mengelola beban utang mereka berdasarkan Kerangka Umum dalam beberapa tahun terakhir – telah terdilusi karena kebutuhan untuk mencari konsensus telah menyebabkan lemahnya perjanjian, kata beberapa analis. .
Tahun ini, menyelesaikan perbedaan pendapat mengenai perang Ukraina dan isu-isu lainnya membutuhkan waktu perundingan yang panjang selama 25 hari, termasuk pada minggu menjelang KTT, kata Svetlana Lukash, sherpa G20 Rusia, atau negosiator pemerintah, seperti dikutip oleh berita Rusia agen Interfax.
“Ini adalah salah satu KTT G20 tersulit dalam hampir dua puluh tahun sejarah forum tersebut,” kata Lukash.
Proses G20 memerlukan konsensus dalam semua keputusan yang berarti mereka akan mengejar “kesamaan terendah”, kata Patryk Kugiel, analis senior di Institut Urusan Internasional Polandia di Warsawa.
“Oleh karena itu, kami tidak memiliki keputusan, komitmen, janji yang konkrit dan substansial dari G20 mengenai tantangan global yang mendesak, mulai dari perubahan iklim hingga utang,” tambah Kugiel. “Hal ini membuat forum menjadi tidak efektif, bahkan tidak berguna.”
Pada pertemuan di New Delhi, para pemimpin sepakat untuk meningkatkan kapasitas energi terbarukan secara global sebanyak tiga kali lipat pada tahun 2030 dan menerima kebutuhan untuk mengurangi pembangkit listrik tenaga batu bara secara bertahap.
Namun, mereka tidak menentukan jadwalnya dan mengatakan penggunaan batu bara harus dikurangi sesuai dengan kondisi nasional.
Batubara, yang sudah mulai dihapuskan dari sistem ketenagalistrikan di banyak negara industri, masih merupakan bahan bakar penting di banyak negara berkembang dan mungkin akan tetap demikian selama beberapa dekade mendatang.
Pertemuan tersebut juga sepakat untuk mengatasi kerentanan utang negara-negara miskin dan memperkuat serta mereformasi bank pembangunan multilateral, namun tanpa menetapkan tujuan konkrit apa pun.
Juga tidak ada kemajuan dalam membuat Rusia kembali ke inisiatif Laut Hitam meskipun deklarasi tersebut menyerukan aliran gandum, makanan dan pupuk yang aman dari Ukraina dan Rusia.
TAKUT TERHADAP PERPISAHAN, KECEWA
Namun bagi sebagian besar anggota utama G20, deklarasi KTT tersebut tampaknya merupakan kemajuan besar karena mencapai konsensus mengenai bahasa yang dapat diterima untuk merujuk pada perang di Ukraina.
Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov, yang mewakili Rusia pada pertemuan puncak tersebut menggantikan Presiden Vladimir Putin yang tidak hadir, mengatakan bahwa kepresidenan India, “mungkin untuk pertama kalinya selama keberadaan G20, telah benar-benar mengkonsolidasikan peserta G20 dari negara-negara Selatan”.
Para diplomat mengatakan para perunding dari India, india, Brazil dan Afrika Selatan mendorong konsensus dalam dokumen KTT tersebut.
AS, Jerman, dan Inggris semuanya memuji deklarasi tersebut.
Tidak ada pernyataan resmi dari Tiongkok namun kantor berita pemerintah Xinhua, tanpa mengacu pada deklarasi tersebut, mengatakan dalam komentarnya pada hari Sabtu bahwa G20 masih bisa tetap berada di jalur yang benar. aku disuruh bekerja.
Kehadiran Tiongkok tidak terdengar pada pertemuan tersebut karena Presiden Xi Jinping tidak hadir dan Beijing diwakili oleh Perdana Menteri Li Qiang, yang menjabat pada bulan Maret tahun ini.
Seorang pejabat Perancis yang hadir pada pertemuan tersebut mengatakan “G20 sebenarnya tetap merupakan sebuah klub yang mampu membentuk konsensus antara utara dan selatan serta timur dan barat”.
Meskipun tidak ada kemajuan nyata, Harsh Vardhan Shringla, ketua koordinator G20 India, mengatakan pertemuan tersebut membawa kemajuan bagi kelompok tersebut.
“Kekhawatiran negara-negara berkembang begitu besar sehingga jika Anda gagal… mereka harus menghadapi masalah perpecahan yang jauh lebih besar dan, menurut saya, bahkan kekecewaan,” katanya kepada Reuters.
Reuters 2023.
