Kawasan bebas LGBT yang ditetapkan dibeberapa kota di Polandia beberapa tahun lalu hingga kini secara hukum masih valid karena dijaga oleh kelompok sayap kanan konsevartif ditengah perjuangan kelompok HAM untuk meniadakannya.
Pada tahun 2019, gelombang kota-kota Polandia mengeluarkan resolusi yang menyatakan diri mereka sebagai “Zona Bebas LGBT” yang pada satu titik mencakup sepertiga negara.
Sejak saat itu, para aktivis dan pakar hukum telah berjuang untuk mencabut atau meniadakan deklarasi tersebut, menghancurkan blok Zona Bebas LGBT yang sebagian besar ditemukan di bagian tenggara negara tersebut.
Kemajuan yang signifikan sulit, karena Polandia telah menghadapi krisis aturan hukum setidaknya sejak tahun 2017, ketika Partai Hukum dan Keadilan sayap kanan, atau PiS mulai menyebarkan pengaruhnya pada badan-badan utama seperti Mahkamah Konstitusi.
Krisis di peradilan berjalan begitu dalam sehingga UE memulai proses Pasal 7 melawan Polandia, yang menangguhkan hak-hak tertentu bagi negara-negara anggota jika mereka dianggap terus-menerus melanggar nilai-nilai fundamental UE.
Komisi Eropa meluncurkan proses hukum terhadap Polandia di Pengadilan Eropa (ECJ), dalam kasus yang dikenal sebagai Komisi v Polandia, dan ECJ memerintahkan Polandia untuk menangguhkan undang-undang yang mengganggu independensi peradilan.
Polandia mengabaikan keputusan ini.
Sekarang Ombudsman Hak Asasi Manusia negara itu, Marcin Wiącek, telah memutuskan untuk menangani resolusi homofobik dan sistem hukum yang goyah pada saat yang bersamaan.
Kantor Ombudsman, meskipun secara formal merupakan lembaga yang dibiayai oleh pemerintah, ada di banyak negara sebagai badan negara satu orang yang independen dengan mandat untuk menyelidiki pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh lembaga atau badan mana pun di negara tersebut.
Bahkan pemilihannya diwarnai dengan kesulitan, dengan PiS memblokir kandidat yang didukung oposisi selama 10 bulan.
Memerangi wabah pelangi’
Minggu ini, Wiącek meluncurkan pengaduan terhadap salah satu kota yang mempertahankan penunjukan Zona Bebas LGBT sejak 2017.
Tuszów Narodowy adalah pemukiman kecil di kotamadya Rzeszów yang dikenal oleh orang-orang di luar Polandia sebagai salah satu perhentian utama di sepanjang rute pengungsi Ukraina dari perbatasan ke Warsawa.
Otoritas setempat telah menolak untuk membatalkan undang-undang anti-LGBT, dengan walikota menyatakan bahwa ini
“berarti mengambil sisi dari wabah pelangi, yang merupakan ideologi jahat yang disebutkan di atas, dan setuju untuk menurunkan moral generasi muda, mulai dari taman kanak-kanak.”
Maka Wiącek memutuskan untuk menuntut mereka di pengadilan tata usaha negara.
Keluhannya menunjukkan bahwa resolusi anti-LGBT “melampaui batas debat publik, melanggar Konstitusi, hukum internasional dan hukum UE” serta menciptakan “stigmatisasi dan suasana pengucilan bagi komunitas LGBT.”
“Masalah hukum dan ideologis mengenai orang-orang LGBT menjadi bahan perdebatan publik di Polandia. Peserta dalam debat ini mungkin masyarakat lokal, serta badan-badan unit pemerintah daerah,” kata Wiącek dalam sebuah pernyataan.
“Namun, perdebatan ini tidak dapat dilakukan dalam bentuk yang tidak sesuai dengan standar modern perlindungan hak asasi manusia, khususnya yang mengakibatkan pelanggaran martabat dan diskriminasi manusia.”
Yang terpenting, dia juga melibatkan UE dalam apa yang tampak seperti pertarungan yang sangat lokal.
Agar negara-negara di blok tersebut menerima dana UE, mereka harus menjamin bahwa dana ini tidak mendorong atau mempromosikan diskriminasi – seperti dalam, UE perlu terus memeriksa apakah mereka yang diuntungkan bertindak dengan cara yang diskriminatif atau eksklusif.
Jadi, sementara Kementerian Dana Pembangunan dan Kebijakan Regional negara itu mengatakan bahwa mereka “mengambil tindakan untuk memverifikasi kepatuhan pengeluaran dana UE oleh unit pemerintah daerah dengan prinsip horizontal perlakuan yang sama dan non-diskriminasi,” belum ada langkah apapun dari kementerian untuk membatalkan resolusi ini.
Wiącek menegaskan bahwa isu Zona Bebas LGBT bukan hanya masalah “opini publik”, tetapi masalah hukum yang menggunung bagi Polandia.
“Kata-kata yang terkandung dalam resolusi ini mengarah pada stigmatisasi dan menciptakan suasana pengucilan orang LGBT dari komunitas lokal … bahkan penghinaan … dan juga memiliki efek hukum yang nyata, terutama di bidang kemungkinan penyerapan dana UE,” lanjut pernyataan itu.
‘Dunia dikuasai oleh Setan’
Tuszów Narodowy tidak mundur tanpa perlawanan.
Bulan lalu walikota Andrzej Głaz mengadakan acara untuk pemerintah daerah yang tidak ingin mengucapkan selamat tinggal pada resolusi tersebut.
Dia mengklaim bahwa “dunia saat ini, yang dipengaruhi oleh ideologi LGBT, telah dirasuki oleh Setan, erotisme, dan seks.”
“Kami tidak pantas kehilangan dana UE dengan cara apa pun, karena kami tidak melakukan kesalahan apa pun,” katanya pada acara tersebut, yang diikuti oleh perwakilan dari 10 daerah lainnya.
“Kalau kita mau bicara diskriminasi, lebih tepat bicara diskriminasi terhadap kita, pemerintah daerah, dan melalui pemerintah daerah, warga kita,” ujarnya dalam jumpa pers seusai pertemuan.
Małgorzata Jarosińska-Jedynak, Wakil Menteri Dana dan Kebijakan Regional – kementerian yang seharusnya memantau jika dana UE mengalir ke mereka yang melanggar nilai-nilainya – menghadiri pertemuan tersebut.
Menurut Głaz, dia meyakinkannya bahwa mereka akan “mencari solusi yang baik yang akan memuaskan pejabat pemerintah daerah yang tidak mundur”.
Wiącek bukanlah Ombudsman pertama yang menjadi wajah publik dalam perjuangan melawan Zona Bebas LGBT.
Pendahulunya, Adam Bodnar, juga menggugat pemerintah daerah Serniki, Istebna, Osiek, dan Klwów di Mahkamah Agung Administrasi, yang memutuskan bahwa resolusi ini perlu dicabut.
Hakim Małgorzata Masternak-Kubiak menyatakan dalam pembenarannya atas keputusan tersebut bahwa “dampak sosial dari resolusi tersebut adalah melanggar martabat, kehormatan, nama baik, dan kehidupan pribadi kelompok penduduk tertentu,” dan bahwa negara perlu melindungi dan tidak menyerang kelompok yang terpinggirkan atau rentan.
Polandia telah mengalami gelombang tradisionalisasi ulang yang kuat sejak jatuhnya komunisme, dengan Gereja Katolik menjadi landasan identitas negara dan banyak partai politik dan individu yang memperjuangkan nilai-nilai konservatif.
Pendekatan ini menjadi sangat menonjol setelah Hukum dan Keadilan berkuasa pada tahun 2015. Retorika anti-LGBT dan anti-progresif mereka berpendapat bahwa “gagasan” ini adalah impor yang tidak diinginkan dari Barat yang tidak hanya tidak disukai di Polandia – tetapi juga secara efektif melemahkan dan merusak negara.
Sebuah organisasi Katolik ultra-konservatif, Ordo Iuris, yang mengklaim mempromosikan pemikiran ulang kerangka hukum Polandia, telah berada di garis depan dalam mempromosikan Zona Bebas LGBT dan mempertahankan dasar hukumnya, bersama dengan kebijakan lain yang melarang aborsi dan perceraian.
