Para pemimpin Eropa ingin mengurangi deforestasi dengan membatasi penggunaan minyak sawit di sektor otomotif. Tetapi negara-negara Asia Tenggara mengatakan pembatasan itu diskriminatif.
Dalam beberapa tahun terakhir, Uni Eropa telah mengambil beberapa langkah – mulai dari menyiapkan sistem perdagangan emisi hingga menghentikan pembangkit listrik tenaga batu bara secara bertahap – sebagai bagian dari komitmennya untuk mengurangi emisi gas rumah kaca secara drastis pada tahun 2030.
Sementara langkah-langkah mitigasi semacam itu berfokus pada perubahan internal, peraturan UE yang baru ingin membawa perang iklim ke tempat-tempat di luar benua Eropa. Dan itu tidak akan mudah.
Pada tanggal 6 Desember, Uni Eropa pada prinsipnya setuju untuk memanfaatkan kekuatan pasarnya untuk mencegah deforestasi dengan melarang impor setengah lusin komoditas dan produk sampingannya, yang diproduksi di lahan yang dibuka dari tutupan hutannya.
“Langkah seperti itu sebelumnya tidak langsung berhasil karena selalu ada kebocoran. Tapi itu berhasil secara politis karena mendorong negara-negara untuk menghentikan deforestasi karena ancaman pembatasan perdagangan, ”kata Gernot Klepper, pakar kebijakan iklim di Kiel Institute, sebuah wadah pemikir independen.
“Sejauh ini, kebijakan deforestasi berfokus pada pasar biofuel dan terutama minyak sawit.”
Ketika peraturan tersebut diadopsi menjadi undang-undang tahun ini, akan mewajibkan 27 negara anggota UE untuk memotong impor komoditas yang mereka yakini bertanggung jawab atas penghancuran pohon tegakan, terutama hutan basah.
Rencananya adalah untuk menghentikan pemasok menjual minyak kelapa sawit, sapi, kedelai, kopi, kakao, kayu, karet dan produk yang terbuat dari komoditas tersebut, seperti cokelat, kulit dan furnitur, di pasar UE.
Ini adalah bagian dari upaya UE yang lebih luas untuk mengurangi jejak karbon blok tersebut. Argumen mengatakan bahwa komoditas ini semakin banyak ditanam di lahan pertanian, yang telah merambah kawasan hutan.
Tapi minyak sawit muncul sebagai titik sulit.
Uni Eropa merupakan salah satu importir utama minyak sawit yang hampir seluruhnya berasal dari Indonesia dan Malaysia yang menguasai lebih dari 85 persen pangsa pasar global komoditas tersebut.
Sebagian besar minyak sawit yang diimpor ke UE dikonsumsi sebagai biofuel di sektor transportasi sebagai alternatif bahan bakar fosil.
Kebijakan deforestasi UE telah membuat marah para pemimpin Indonesia dan Malaysia, yang mengatakan mereka akan bekerja sama untuk melawannya.
Presiden Indonesia Joko Widodo menyebut peraturan UE sebagai “diskriminasi terhadap minyak sawit” dalam komentarnya pekan ini.
Namun Klepper, yang juga Ketua Asosiasi Sertifikasi Karbon dan Keberlanjutan Internasional, mengaku bingung dengan reaksi negara-negara tetangga di Asia Tenggara karena mereka secara sukarela mengurangi deforestasi secara signifikan.
Dia menambahkan, aturan tersebut menyangkut kelapa sawit yang berasal dari perkebunan di lahan gundul mulai Desember 2020 dan seterusnya. Ini berarti petani Malaysia atau Indonesia yang memanen kelapa sawit di wilayah yang gundul sebelum tanggal batas waktu tidak perlu khawatir untuk menjual produknya.
Salah satu penjelasan mengapa Jakarta dan Kuala Lumpur khawatir dapat dikaitkan dengan biaya verifikasi dari mana minyak sawit berasal.
Di bawah peraturan baru, perusahaan yang mengimpor komoditas ke UE harus melakukan pemantauan ketat terhadap sumber produk mereka.
Misalnya, pemasok harus mengumpulkan koordinat geografis yang tepat dari lokasi produksi komoditas.
Bagian ini rumit dan kemungkinan akan membebani keuangan pada pemilik lahan kecil, kata Dewan Minyak Sawit Malaysia.
Selama beberapa tahun ini, para pemimpin UE telah mengarahkan pandangan mereka untuk membatasi impor minyak kelapa sawit dan berencana untuk secara bertahap menghentikan konsumsinya sebagai biofuel dan sepenuhnya melarangnya pada tahun 2030.
Ketika proposal tersebut pertama kali muncul pada tahun 2018, Malaysia mengkritiknya dengan keras, menyebutnya sebagai “memotong apartheid”. Kegelisahan Kuala Lumpur bukan tanpa alasan.
Minyak lobak, yang diproduksi di Eropa, memiliki andil tertinggi dalam produksi biofuel. Tapi minyak lobak telah dibebaskan dari peraturan ketat yang menargetkan minyak kelapa sawit, meningkatkan kekhawatiran tentang diskriminasi UE.
Pada bagiannya, UE mengatakan telah mendasarkan keputusannya pada dampak komoditas ini terhadap deforestasi.
“Uni Eropa telah mengklasifikasikan bahan baku minyak sawit memiliki risiko tinggi terhadap perubahan penggunaan lahan tidak langsung (ILUC), dibandingkan dengan minyak nabati lainnya seperti rapeseed dan bunga matahari yang dianggap sebagai bahan baku berisiko rendah,” kata sebuah studi baru-baru ini tentang dampak dari larangan impor UE.
Penggunaan lahan tidak langsung terjadi ketika insentif keuangan mendorong petani untuk menanam komoditas tertentu. Karena lebih banyak minyak sawit yang masuk ke biofuel, tambahan perkebunan kelapa sawit dibutuhkan untuk memenuhi pasar makanan, yang menyebabkan deforestasi lebih lanjut, jelas Klepper.
“Tidak masuk akal jika biofuel berasal dari lahan gundul karena, pada akhirnya, keseimbangan emisi gas rumah kaca dari biofuel adalah negatif.”
Peraturan UE terbaru merupakan peningkatan dari proposal sebelumnya, yang mengecualikan kedelai dan sapi karena tekanan politik dari Amerika Serikat dan Brasil.
Biofuel akan tetap diminati setidaknya selama 10-15 tahun karena pangsa kendaraan listrik di sektor transportasi masih sangat kecil, kata Klepper.
Sumber : TRT World
