Oleh: Oliver Hotham
Beijing, dukungan kuat dari negara dan investasi swasta besar telah membuat industri solar Tiongkok menjadi kekuatan global. Namun, kini sektor ini menghadapi tantangan baru, mulai dari tarif hukuman di luar negeri hingga perang harga brutal di dalam negeri.
Pada COP29 bulan depan di Baku, para pejabat berharap mencapai target pendanaan baru untuk membantu negara berkembang menghadapi perubahan iklim, termasuk menghentikan penggunaan bahan bakar fosil. Tahun lalu, negara-negara sepakat untuk melipatgandakan kapasitas energi terbarukan global hingga 2030.
Tiongkok memasang hampir dua kali lipat tenaga surya dan angin dibandingkan negara lain, dan mendominasi pasar global. Tiongkok memproduksi delapan dari setiap 10 panel surya dan mengontrol 80% dari setiap tahap proses manufaktur. Tiongkok juga menjadi rumah bagi 10 pemasok peralatan manufaktur panel surya teratas di dunia, dan ekspornya mencapai rekor $49 miliar tahun lalu, menurut Wood Mackenzie.
Keberhasilan ini bukan kebetulan. Dukungan dari negara telah menjadi kunci, menurut para analis. Beijing telah menginvestasikan lebih dari $50 miliar dalam kapasitas pasokan solar baru sejak 2011 hingga 2022, menurut Badan Energi Internasional. Industri ini juga mendapat keuntungan dari akses bahan baku murah, modal yang tersedia dari bank milik negara, dan tenaga teknik yang besar.
Namun, supremasi ini menimbulkan kekhawatiran di seluruh dunia. Amerika Serikat dan negara-negara Barat lainnya menuduh Beijing sengaja membuat “overcapacity” dan membanjiri pasar global dengan ekspor panel surya murah untuk mengalahkan kompetisi. Washington telah menggandakan tarif pada panel surya Tiongkok hingga 50%, bagian dari paket yang lebih luas yang menargetkan impor senilai $18 miliar dari sektor-sektor strategis Tiongkok, termasuk kendaraan listrik, baterai, mineral penting, dan produk medis.
Uni Eropa juga sedang menyelidiki produsen panel surya milik Tiongkok atas tuduhan menerima subsidi yang tidak adil. Sebagian besar impor panel surya AS sekarang berasal dari Asia Tenggara, tetapi Washington mengklaim bahwa pabrikan Tiongkok telah memindahkan operasinya ke sana untuk menghindari hambatan.
Meskipun menghadapi hambatan perdagangan di Barat, industri surya Tiongkok juga menghadapi tantangan di dalam negeri. Ekspansi yang sangat cepat telah membebani industri domestik, kelebihan pasokan jaringan listrik, dan memicu perang harga yang sengit. Para pemimpin industri telah memperingatkan tentang “zaman es” dan mendesak campur tangan pemerintah untuk menghentikan penurunan harga, namun belum ada tanda-tanda bantuan. Tahun ini, gelombang kebangkrutan melanda industri, dan proyek-proyek solar baru menurun lebih dari 75% pada paruh pertama 2024, menurut sebuah kelompok industri pada Juli.
Meskipun ada perjuangan di rumah, dominasi Tiongkok dalam industri surya masih kuat. Pada 2023, ekspor ke Afrika melonjak 187% dari tahun sebelumnya, meskipun benua ini masih membeli sebagian kecil dibandingkan dengan Eropa.
Setelah melewati fase restrukturisasi ini, para analis memperkirakan bahwa industri surya Tiongkok akan terus berkembang dengan langkah mantap, membangun jejak manufaktur global yang lebih luas.
