Oleh Kate Abnett
DUBAI, Setelah satu tahun mengalami rekor panas dan kekeringan, pertemuan puncak iklim PBB tahun ini akan menampilkan serangkaian isu kontroversial bagi negara-negara yang berupaya mencari titik temu dalam mengatasi perubahan iklim, termasuk apakah akan menghentikan penggunaan bahan bakar fosil secara bertahap dan bagaimana membiayai transisi energi dalam menghadapi perubahan iklim. negara berkembang.
Berikut adalah isu-isu utama dalam negosiasi COP28 selama dua minggu yang dimulai Kamis di Dubai.
MENGAMBIL KEMAJUAN IKLIM
Tugas utama COP28 adalah penilaian pertama terhadap kemajuan negara-negara dalam memenuhi tujuan Perjanjian Paris 2015 untuk membatasi kenaikan suhu global hingga “jauh di bawah” 2 derajat Celsius dan menargetkan 1,5C.
Ketika upaya-upaya global masih tertinggal, negara-negara akan berusaha selama “inventarisasi global” ini untuk menyepakati rencana agar dunia berada pada jalur yang tepat untuk mencapai tujuan-tujuan iklim, yang dapat mencakup langkah-langkah mendesak menuju pengurangan emisi CO2 atau meningkatkan investasi teknologi ramah lingkungan.
Ketika perundingan COP28 dimulai, banyak negara yang berselisih mengenai apakah latihan ini harus memberikan tanggung jawab kepada semua negara atau hanya negara-negara terkaya di dunia untuk berbuat lebih banyak karena negara-negara tersebut mengeluarkan emisi paling banyak yang menyebabkan pemanasan global dalam sejarah.
Negara-negara diharapkan memperbarui target dan rencana pengurangan emisi nasional mereka pada tahun 2025.
MASA DEPAN BAHAN BAKAR FOSIL
Pembicaraan terberat di COP28 mungkin berfokus pada peran bahan bakar fosil di masa depan, dan apakah negara-negara harus berkomitmen untuk mulai menghentikan penggunaan batu bara, minyak, dan gas yang menghasilkan CO2.
Negara-negara di COP26 sepakat untuk mengurangi penggunaan batu bara secara bertahap, namun mereka tidak pernah sepakat untuk menghentikan semua bahan bakar fosil – sumber utama emisi yang menyebabkan pemanasan global.
Amerika Serikat, Uni Eropa, dan banyak negara yang rentan terhadap perubahan iklim mendesak adanya kesepakatan akhir COP28 yang mewajibkan negara-negara untuk menghentikan penggunaan bahan bakar fosil. Namun Kelompok 20 gagal menyepakati hal ini pada pertemuan puncak mereka pada bulan Juli, dan negara-negara termasuk Rusia mengatakan mereka akan menentang penghentian penggunaan bahan bakar fosil.
Meskipun Presiden UEA yang baru menjabat di COP28, Sultan al-Jaber, mengatakan bahwa pengurangan penggunaan bahan bakar fosil “tidak dapat dihindari”, negara-negara masih menunggu untuk melihat apakah UEA akan mendorong negara-negara kaya minyak lainnya untuk mendukung gagasan tersebut di COP28. Jaber mendapat kritik karena peran gandanya sebagai pimpinan perusahaan minyak dan gas milik negara UEA, ADNOC, dan juga presiden perundingan perubahan iklim.
TEKNOLOGI UNTUK MENGATASI EMISI
UEA dan negara-negara lain yang perekonomiannya bergantung pada bahan bakar fosil ingin COP28 memasukkan fokus pada teknologi baru yang dirancang untuk menangkap dan menyimpan emisi CO2 di bawah tanah.
Meskipun Badan Energi Internasional mengatakan bahwa teknologi pengurangan emisi ini sangat penting untuk mencapai tujuan iklim global, teknologi tersebut juga mahal dan saat ini tidak digunakan dalam skala besar. UE dan negara-negara lain khawatir hal ini akan digunakan untuk membenarkan penggunaan bahan bakar fosil secara terus-menerus.
MENINGKATKAN KAPASITAS ENERGI BERSIH
Negara-negara akan mempertimbangkan untuk menetapkan tujuan untuk melipatgandakan kapasitas energi terbarukan dan menggandakan penghematan energi pada tahun 2030 – sebuah proposal yang dibuat oleh Uni Eropa, Amerika Serikat, dan presiden COP28 UEA.
Hal ini tampaknya akan mendapat dukungan luas, karena negara-negara besar G20 termasuk Tiongkok sudah mendukung tujuan energi terbarukan. Namun UE dan beberapa negara yang rentan terhadap perubahan iklim bersikeras untuk menggabungkan janji meningkatkan energi terbarukan dengan penghapusan bahan bakar fosil secara bertahap, sehingga menimbulkan konflik.
PEMBIAYAAN UNTUK BIAYA PERUBAHAN IKLIM
Mengatasi perubahan iklim dan dampaknya memerlukan investasi yang sangat besar – jauh lebih besar dari anggaran yang dianggarkan dunia sejauh ini.
Menurut PBB, negara-negara berkembang akan membutuhkan setidaknya $200 miliar setiap tahun pada tahun 2030 untuk beradaptasi terhadap dampak iklim yang memburuk seperti kenaikan permukaan laut atau badai.
Ada juga dampak kerusakan yang disebabkan oleh bencana iklim. Pada COP28, negara-negara akan ditugaskan untuk menyiapkan dana “kerugian dan kerusakan” untuk membantu hal ini, yang menurut negara-negara berkembang akan menghasilkan dana setidaknya $100 miliar pada tahun 2030.
Harga yang sangat mahal ini membuat perundingan iklim PBB menjadi tegang.
Negara-negara yang rentan menginginkan lebih banyak dana yang dibelanjakan untuk beradaptasi dengan dunia yang pasti akan menjadi lebih hangat dalam beberapa dekade mendatang. Mereka ingin negara-negara kaya, yang emisi CO2-nya di masa lalu menyebabkan perubahan iklim, untuk membayar hutang mereka.
Uni Eropa dan AS telah mengatakan bahwa mereka akan memberikan dana untuk dana kerusakan iklim pada COP28, namun mereka juga membicarakan perlunya pendanaan swasta untuk membantu. Negara-negara kaya juga menghadapi tekanan untuk membuktikan bahwa mereka telah memenuhi janji pendanaan iklim yang telah jatuh tempo, yakni memberikan $100 miliar per tahun kepada negara-negara berkembang.
‘Penawaran Sampingan’
Di luar perundingan resmi PBB, pemerintah dan perusahaan akan membuat pengumuman mereka sendiri.
Uni Emirat Arab berencana untuk meluncurkan janji sukarela dari perusahaan minyak dan gas untuk mengurangi emisi, dalam upaya untuk membawa industri bahan bakar fosil ke dalam perjuangan iklim.
Inisiatif lain yang akan diumumkan di sela-sela COP28 meliputi berjanji untuk membatasi emisi gas rumah kaca metana, membatasi emisi dari AC dan membatasi pendanaan swasta untuk pembangkit listrik tenaga batu bara.
© Thomson Reuters 2023.
