Dengan komunitas internasional dan Afghanistan menemui jalan buntu, sebuah laporan kebijakan baru menguraikan cara untuk memecahkan kebuntuan untuk memungkinkan bantuan mengalir ke negara itu.
Tata kelola Taliban di Afghanistan merupakan tantangan bagi komunitas internasional dan akan membatasi apa yang dapat dicapai, tetapi itu adalah kenyataan yang harus dihadapi dunia demi rakyat Afghanistan, menurut laporan baru-baru ini tentang konflik- negara yang robek.
Laporan dari think tank kebijakan luar negeri Center on International Cooperation (CIC) berpendapat bahwa meskipun kebijakannya tidak disukai seperti pembatasan perempuan dan anak perempuan — yang menuai kritik dari Türkiye, AS, UE, dan lainnya — Taliban adalah sumber stabilitas di Afghanistan dan keruntuhan mereka akan memperburuk kekacauan.
“Asumsi atau harapan selama ini adalah bahwa kebutuhan bantuan Taliban akan membuat mereka bersedia menyetujui tuntutan. Namun, selama 18 bulan terakhir mereka telah membuktikan kesalahan mereka yang percaya bahwa Barat memiliki pengaruh melalui kemungkinan pengakuan diplomatik dan bantuan ekonomi,” kata penulis laporan Paul Fishstein kepada TRT World.
“Beberapa pengamat terus berpegang pada keyakinan bahwa bantuan potensial merupakan sumber pengaruh bagi Barat. Realitas yang lebih mungkin adalah bahwa mereka tidak mungkin berkompromi dengan keyakinan yang dianut secara mendalam, pelanggaran yang dapat membahayakan kesatuan gerakan,” tambahnya.
Sejauh ini, bantuan internasional ke Afghanistan sebagian besar bergantung pada kepatuhan Taliban terhadap tuntutan tertentu seputar hak asasi manusia, pemerintahan, dan banyak lagi. Tetapi Taliban enggan bermain sesuai dengan aturan dan ketentuan negara donor.
“Pembatasan kejam yang baru-baru ini dikenakan pada anak perempuan dan perempuan, sayangnya, menggarisbawahi salah satu kesimpulan surat kabar – bahwa kepemimpinan Taliban akan mengejar kebijakan yang mencerminkan pandangan dunia teologis mereka dan interpretasi mereka terhadap hukum Islam,” kata Fishstein.
Oleh karena itu, komunitas internasional dihadapkan pada tantangan yang tidak dapat lagi diabaikan, penulis berpendapat dalam laporan tersebut: mereka harus “berjalan di atas tali” untuk memberikan bantuan yang diperlukan kepada rakyat Afghanistan dan meringankan penderitaan mereka dengan melewati kekhawatiran politik “ mendukung, melegitimasi atau mensubsidi Taliban.”
‘Keharusan moral’
“Politik domestik di Barat, terutama AS, tetapi, seperti yang baru-baru ini kita lihat, juga Jerman, menjadi kendala utama untuk memberikan bantuan ke Afghanistan. Saya pikir Barat akan berusaha keras untuk menghindari risiko terlihat mengakui atau mendukung Taliban,” kata Fishstein kepada TRT World.
Namun pendekatan semacam itu juga memperburuk penderitaan penduduk Afghanistan.
“Ada keharusan moral untuk menemukan cara memberikan bantuan yang membantu rakyat Afghanistan,” kata Fishstein, menambahkan bahwa “seseorang dapat membuat poin intelektual bahwa bantuan apa pun secara implisit membantu Taliban, tetapi itu harus ditimbang terhadap tujuan utama dari membantu rakyat Afghanistan.”
Namun demikian, ia juga menyarankan bahwa “beberapa akomodasi tampaknya mungkin” dalam kebijakan Taliban karena kelompok itu “tidak monolitik” dan telah menghadapi “beberapa kritik implisit oleh beberapa pejabat tentang kebijakan kebebasan berbicara, partisipasi perempuan, dan masalah lainnya,” meskipun perubahan radikal tidak mungkin terjadi.
Itu penting, karena menurut Fishstein “sebagian besar pengamat percaya bahwa setiap perubahan kebijakan lebih mungkin didorong oleh tekanan internal daripada tuntutan eksternal.”
Jalan ke depan
Laporan tersebut menunjukkan bahwa pemberian bantuan dapat dimulai dengan intervensi yang menargetkan kebutuhan dasar manusia yang lebih esensial dan lebih mudah untuk ditargetkan dibandingkan dengan tujuan politik.
Lebih lanjut diusulkan bahwa intervensi sederhana ini dapat membuka jalan bagi dialog tentang isu-isu sensitif yang akan menghadapi tentangan ketika diangkat secara langsung.
Peningkatan keterlibatan dengan Taliban juga akan memungkinkan komunitas internasional untuk memantau dengan lebih baik bagaimana bantuan kemanusiaan dilakukan dan memberikan pengaruh lebih lanjut kepada para donor bantuan.
“Selain itu, bantuan tidak secara otomatis menguntungkan otoritas nasional,” dan risiko dapat diminimalkan, kata Fishstein.
Bantuan yang efektif juga akan mencegat migrasi massal, kata laporan itu, yang menjadi perhatian utama negara-negara Barat.
Namun, itu tidak akan mulus, dan manajemen hubungan dengan Taliban akan menjadi tantangan yang signifikan bagi komunitas internasional, yang harus memutuskan bagaimana ia akan bereaksi terhadap “pelanggaran perjanjian atau redlines yang tak terhindarkan oleh Taliban,” kata laporan itu.
Dengan demikian, jalan ke depan terletak pada komunitas internasional yang berpegang pada prinsip-prinsip intinya tanpa “mengharapkan Taliban untuk bernegosiasi secara fleksibel tentang keyakinan inti dan pandangan dunia mereka,” karena pendekatan semacam itu kontraproduktif dengan diskusi yang efektif, menurut laporan tersebut.
“Konstruk ini membentuk dinamika konfrontatif, menang-kalah di mana satu pihak harus mundur dan mengakui secara terbuka,” kata Fishstein, juga menekankan “ketidakpercayaan yang sangat besar antara pihak-pihak” yang muncul selama dua dekade konflik.
Fishstein menyarankan bahwa “menemukan cara bagi setiap orang untuk menyatakan kemenangan tampaknya merupakan jalan yang jauh lebih produktif.”
Sùmber: TRT World
