Iran tuntut jaminan dari pemerintahan Biden bahwa pemerintah AS di masa depan tidak akan mengulangi mengingkari perjanjian nuklir lagi.
Selama lebih dari setahun, Iran dan AS, musuh geopolitik, telah mencoba mengatasi perbedaan mereka untuk memulihkan kesepakatan nuklir penting 2015, yang secara sepihak ditinggalkan oleh Presiden AS Donald Trump.
Para diplomat dari Iran, AS, Uni Eropa dan penandatangan Rencana Aksi Komprehensif Gabungan (JCPOA) lainnya bertemu di Wina awal bulan ini di tengah harapan akan terobosan besar.
Putaran terakhir pembicaraan diadakan untuk membahas rancangan teks, yang telah disiapkan oleh pejabat Uni Eropa untuk mengatasi perbedaan antara Washington dan Teheran.
Pada 15 Agustus, Iran mengirim tanggapannya ke UE, yang pada dasarnya menuntut Amerika Serikat memberikan kelonggaran luas dalam sanksi ekonomi dan memberikan komitmen bahwa setiap pemerintahan AS di masa depan tidak akan mundur dari kesepakatan nuklir seperti yang dilakukan Trump pada 2018.
Masih belum pasti apakah Iran dan AS akan menunjukkan fleksibilitas untuk mencapai kesepakatan, yang dapat mengangkat ekonomi Iran dan membantu meredakan ketegangan di Timur Tengah.
Presiden Iran Ebrahim Raisi dari faksi garis keras yang berkuasa tahun lalu dengan dukungan dari basis politik konservatif, yang mengkritik kebijakan pemulihan hubungan pendahulunya Hassan Rouhani dengan Barat yang akhirnya mengarah pada JCPOA.
“Saya pikir ada konsensus dalam pendirian Iran bahwa mereka membutuhkan lebih banyak konsesi untuk dijual ke publik Iran,” kata Ryan Bohl, seorang analis MENA dengan RANE, sebuah perusahaan intelijen risiko yang berbasis di AS.
Politik dalam negeri Iran dapat menjadi faktor dalam memperpanjang penyelesaian.
“Saya pikir elemen itu memang ada, tetapi Raisi ditempatkan oleh Pemimpin Tertinggi (Ali Khamenei) juga, yang juga skeptis terhadap Barat setelah negosiasi nuklir terakhir hanya mengakibatkan kesepakatan itu dibatalkan begitu saja oleh AS setelah pemerintah AS berganti.” kata Bohl kepada TRT World.
Uni Eropa yang frustrasi, sudah muak dengan pembicaraan, yang telah berlangsung selama 16 bulan setelah pemilihan Presiden AS Joe Biden tetapi belum menghasilkan hasil yang konkret.
Menurut cerita Wall Street Journal (WSJ) yang diterbitkan pada 17 Agustus, para pejabat UE tidak lagi tertarik untuk bermain sebagai negosiator untuk memulai dialog yang sulit.
“Kepemimpinan Iran menginginkan jaminan AS bahwa mereka tidak akan menarik diri dari perjanjian itu lagi,” kata seorang analis politik yang berbasis di Teheran, yang tidak ingin disebutkan namanya
“Maksud saya, kita tahu bahwa mereka tidak bisa mendapatkan jaminan itu. Mereka juga mengetahuinya, tetapi mereka berpura-pura sebaliknya. Mereka ingin kembali ke pendukung mereka dan mengatakan ‘apakah Anda melihat bahwa kami jauh lebih baik daripada pemerintahan Rouhani?’,” kata analis Iran kepada TRT World.
Raisi khawatir akan mengasingkan pendukung konservatifnya jika dia menandatangani perjanjian, yang mirip dengan apa yang telah disetujui Rouhani, kata analis.
Akibatnya, Teheran mennuntut lebih banyak konsesi termasuk keringanan sanksi besar dari AS untuk menunjukkan bahwa mereka mendapatkan kesepakatan yang lebih baik daripada yang bisa dikelola oleh pemerintahan sebelumnya.
Tetapi menyerah pada tuntutan Iran, terutama yang berkaitan dengan jaminan untuk melestarikan kesepakatan nuklir, tidak akan mudah bagi pemerintahan Biden karena sulit untuk berjanji bahwa pemerintah AS di masa depan tidak akan menerapkan kembali sanksi terhadap Iran.
“Intinya adalah Iran dalam situasi ini tidak bisa mendapatkan apa pun selain JCPOA, pemerintahan ini membutuhkan kesepakatan karena sanksinya sangat keras, tetapi mereka tidak dapat mengatakan ini kepada pendukung mereka, mereka harus mengatakan bahwa kita mendapatkan sesuatu yang lebih, yang tidak mungkin. dalam situasi ini,” kata analis Iran.
Akankah Biden tunduk pada tuntutan Iran?
Akibatnya, pemerintah Raisi ingin memastikan setidaknya beberapa jaminan dari AS bahwa jika pemerintahan lain meninggalkan kesepakatan seperti yang dilakukan Trump empat tahun lalu, Washington harus mengkompensasi kerugian finansial Teheran. Beberapa ahli mengatakan bahwa tuntutan kompensasi Iran sekarang menjadi masalah utama yang menghambat kesepakatan itu terjadi.
Iran juga ingin AS mencabut sanksi terhadap Korps Pengawal Revolusi Iran (IRGC).
AS telah memberlakukan sanksi yang signifikan terhadap IRGC karena aktivitas kelompok tersebut di Timur Tengah. Jika pemerintahan Biden memutuskan untuk memulihkan JCPOA, itu berarti mereka akan mencabut sanksi terhadap sistem perbankan dan industri ekspor Iran, tetapi sanksi AS terhadap IRGC akan tetap berlaku.
“Salah satu masalah utama dalam negosiasi baru ini adalah tentang sanksi terhadap Pengawal Revolusi Iran. Kami masih tidak tahu persis apa yang mereka putuskan tentang itu,” kata analis Iran.
AS belum memberikan indikasi pelonggaran sanksi terhadap IRGC.
“Kami telah lama menyebut tuntutan ini asing. Mereka tidak memiliki tempat di Wina. Mereka tidak memiliki tempat dalam diskusi mengenai potensi kembalinya kepatuhan terhadap JCPOA,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri AS Ned Price saat konferensi pers pada hari Senin pekan lalu
Bagi Iran, penting untuk memiliki semacam jaminan pada perjanjian nuklir.
“Mereka juga menginginkan konsesi yang lebih kuat karena di benak pimpinan Iran ada kemungkinan Trump kembali pada 2024 dan kesepakatan ini tidak bertahan lebih dari 2-3 tahun, sehingga mereka ingin memaksimalkan manfaatnya selagi bisa,” kata Bohl.
Sumber : TRT World dan WSJ
