Pelanggaran HAM: Ketika Negara Mengurangi Martabat Manusia

Fusilatnews – Hak asasi manusia lahir dari kesadaran paling dasar tentang apa arti menjadi manusia. Ia bukan hadiah negara, bukan pula kemurahan hati penguasa. Ia melekat sejak seseorang dilahirkan. Karena itu, ketika hak tersebut dikurangi, dihalangi, atau dicabut, yang dirusak bukan sekadar aturan hukum — tetapi martabat manusia itu sendiri.

Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia memberi definisi yang tegas mengenai pelanggaran HAM: setiap perbuatan, baik disengaja maupun karena kelalaian, oleh individu, kelompok, atau aparat negara, yang secara melawan hukum mengurangi atau mencabut hak asasi seseorang. Definisi ini penting, sebab ia menegaskan satu hal: pembiaran pun bisa menjadi kejahatan. Negara tidak hanya bersalah ketika memukul, menembak, atau memenjarakan tanpa dasar. Negara juga bersalah ketika memilih diam saat warganya ditindas.

Dalam praktiknya, pelanggaran HAM tidak selalu hadir dalam bentuk dramatis seperti pembunuhan atau penyiksaan. Ia bisa muncul dalam wujud yang lebih “halus” namun sama merusaknya: penggusuran paksa tanpa musyawarah, kriminalisasi kritik, penahanan sewenang-wenang, pembatasan kebebasan berpendapat, atau diskriminasi sistematis terhadap kelompok tertentu. Semua itu adalah pengingkaran terhadap janji konstitusi bahwa setiap warga negara memiliki kedudukan yang sama di hadapan hukum.

Namun sejarah menunjukkan, ada pelanggaran HAM yang melampaui batas kewajaran kejahatan biasa. Ketika kekerasan dilakukan secara meluas atau sistematis terhadap penduduk sipil, ketika orang dihilangkan tanpa jejak, ketika penyiksaan menjadi metode resmi, maka yang terjadi adalah pelanggaran HAM berat. Di titik ini, hukum nasional biasa tidak lagi cukup. Negara wajib menghadirkan pengadilan HAM, karena kejahatan semacam itu adalah serangan terhadap kemanusiaan itu sendiri.

Masalahnya, hukum sering kalah oleh politik. Banyak kasus pelanggaran HAM di Indonesia berhenti di meja penyelidikan, tidak pernah benar-benar sampai pada keadilan. Di sinilah ironi terbesar demokrasi: konstitusi menjamin hak, undang-undang melindungi hak, tetapi kekuasaan kadang memilih untuk menunda — atau melupakan.

Padahal, keberanian menegakkan HAM adalah ukuran paling jujur tentang kualitas sebuah negara hukum. Negara yang kuat bukan negara yang mampu memaksa warganya tunduk, tetapi negara yang sanggup menundukkan kekuasaannya sendiri pada hukum.

Maka pertanyaan sesungguhnya bukan lagi: apakah kita punya undang-undang HAM? Kita sudah punya. Pertanyaannya: apakah negara sungguh bersedia mematuhinya?

Di situlah perjuangan HAM selalu menemukan maknanya — menjaga agar manusia tidak kehilangan martabatnya, bahkan ketika berhadapan dengan kekuasaan yang paling besar sekalipun.

1) Contoh Pelanggaran HAM menurut UU No. 39 Tahun 1999

Karena UU HAM mendefinisikan pelanggaran secara luas, maka contoh pelanggaran HAM mencakup tindakan seperti:

a. Pelanggaran hak hidup

Pembunuhan di luar proses hukum (extrajudicial killing)
Penembakan tanpa dasar hukum

b. Pelanggaran hak atas kebebasan

Penangkapan atau penahanan sewenang-wenang
Penculikan
Pelarangan berpendapat tanpa dasar hukum

c. Pelanggaran hak atas rasa aman

Penyiksaan saat pemeriksaan
Intimidasi oleh aparat atau kelompok tertentu

d. Pelanggaran hak beragama

Pelarangan beribadah
Persekusi terhadap kelompok agama tertentu

e. Pelanggaran hak ekonomi & sosial

Perampasan tanah rakyat tanpa ganti rugi adil
Penggusuran paksa tanpa prosedur hukum

f. Pelanggaran karena kelalaian negara

Negara membiarkan kekerasan massal
Negara tidak mencegah diskriminasi sistematis

➡️ Intinya: bukan hanya tindakan aktif, tapi juga pembiaran oleh negara bisa menjadi pelanggaran HAM.

2) Perbedaan Pelanggaran HAM Biasa dan Pelanggaran HAM Berat

UU HAM biasa (UU 39/1999) mencakup semua pelanggaran hak dasar.
Tetapi pelanggaran HAM berat diatur khusus dalam UU No. 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM.

A. Pelanggaran HAM Biasa

Skala terbatas
Bisa dilakukan individu atau aparat
Diselesaikan lewat pengadilan umum atau mekanisme nasional HAM
Contoh: penganiayaan, penahanan sewenang-wenang, diskriminasi

B. Pelanggaran HAM Berat

Hanya dua jenis, menurut Pasal 7 UU 26/2000:

Kejahatan Genosida
→ Tindakan memusnahkan seluruh atau sebagian kelompok bangsa, ras, etnis, atau agama.
Kejahatan terhadap Kemanusiaan
→ Serangan yang meluas atau sistematis terhadap penduduk sipil.

Contohnya: