Banyak yang berharap dengan kepemimpinan Indonesia pada tahun 2023, perbedaan-perbedaan tersebut dapat diatasi, namun Jakarta telah berjuang untuk mempertahankan kohesi. Laos, sebuah negara kecil yang hanya memiliki daratan dan sangat bergantung pada China, akan mengambil kendali pada tahun 2024.
Jakarta – Fusilatnews – Ketika pertemuan-pertemuan penting berlangsung selama sepekan Menteri Luar Negeri Indonesia mengatakan kepada para koleganya bahwa ASEAN harus membuktikan kemampuannya
Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), yang berjumlah 10 negara dan calon anggotanya adalah Timor Timur, juga dikenal sebagai Timor Leste, bertemu di Jakarta pekan ini dalam pertemuan puncak yang penuh dengan kesulitan.
Para pemimpin akan bertemu pada tanggal 5 hingga 8 September di ibu kota Indonesia, juga dihadiri oleh Wakil Presiden Amerika Serikat Kamala Harris, Perdana Menteri cHINA Li Qiang dan politisi terkemuka lainnya akan terbang ke Jakarta.
Namun apakah ASEAN dapat merekonsiliasi perbedaan yang ada di Myanmar, dan membela Timor Timur dan negara-negara ASEAN? Filipina dipandang sebagai kunci kelangsungan hidupnya sebagai kelompok diplomatik terkemuka di Asia Tenggara.
Pemerintahan Thailand yang dipimpin militer memutuskan hubungan dengan blok tersebut, yang secara kolektif telah memutuskan untuk memberhentikan para jenderal Myanmar dari pertemuan-pertemuan tingkat tinggi, dan menerima rezim negara tetangga tersebut dengan dukungan dari China.
Kemudian, bulan lalu, para pemimpin kudeta Myanmar mengusir diplomat utama Timor Timur di Yangon setelah warga Timor Timur tersebut bergabung dengan sejumlah negara dalam pertemuan dengan Pemerintah Persatuan Nasional (NUG) Myanmar, yang dibentuk oleh anggota parlemen yang digulingkan dan terpilih, yang sebagian besar terkait dengan pemimpin sipil Aung yang kini dipenjara .
Saat berbicara kepada para menteri luar negeri ASEAN pada hari Senin, Menteri Luar Negeri Indonesia Retno Marsudi mengakui “banyak keadaan sulit di kawasan ini”, termasuk Myanmar.
“Mata rakyat tertuju pada kami untuk membuktikan bahwa ASEAN masih penting,” kata Marsudi.
Blok ini juga menghadapi tantangan yang terus berlanjut terkait sengketa Laut China Selatan karena masih sedikit kemajuan dalam hal kode etik yang banyak dibicarakan.
Filipina bulan lalu menuduh China menggunakan meriam air untuk menyerang kapal pasokan di Second Thomas Shoal. Peluncuran peta baru yang menggambarkan klaim ekspansif China juga menimbulkan kekecewaan.
Di kawasan di mana Amerika Serikat dan Chna saling berebut pengaruh, ASEAN sedang berjuang untuk mengatasi permasalahan yang memecah belah, yang melemahkan klaim mereka untuk menyatukan kawasan dan bertindak sebagai benteng melawan persaingan negara-negara besar.
Banyak yang berharap dengan kepemimpinan Indonesia pada tahun 2023, perbedaan-perbedaan tersebut dapat diatasi, namun Jakarta telah berjuang untuk mempertahankan kohesi. Laos, sebuah negara kecil yang hanya memiliki daratan dan sangat bergantung pada China, akan mengambil kendali pada tahun 2024.
“Kredibilitas sentralitas ASEAN – kepemimpinannya dalam kerja sama regional – berada dalam tekanan yang berat. Masalah utamanya adalah rezim militer Myanmar yang berhasil memecah belah organisasi tersebut,” kata Laetitia van den Assum, diplomat veteran dan mantan duta besar Belanda untuk Myanmar, Thailand, Kamboja, dan Laos.
Kekerasan yang terus berlanjut
Meskipun menyetujui “konsensus lima poin” untuk mengakhiri krisis politik Myanmar pada bulan April 2021, Jenderal Senior Min Aung Hlaing dan pasukannya belum menghentikan tindakan keras mereka dan terus melakukan serangan udara serta pembakaran massal desa-desa, di kawasan mayoritas Muslim tindakan Myanmar yang dikutuk oleh . Komunitas internasional.
Menurut kelompok pemantau Asosiasi Bantuan untuk Tahanan Politik (AAPP), lebih dari 4.000 pengunjuk rasa dan warga sipil telah dibunuh oleh pemerintah militer dan sekitar 20.000 orang ditahan.
Timor Timur bukan satu-satunya negara yang bertemu dengan NUG. Pejabat dari Malaysia dan Indonesia juga telah bertemu dengan pejabatnya, sementara Jepang dan Korea Selatan telah mengizinkan kantor perwakilan NUG didirikan di Tokyo dan Seoul.
Van den Assum mengatakan kepada Al Jazeera bahwa para jenderal mencoba memeras Timor Timur agar menghentikan keterlibatan NUG: “Ini adalah peringatan yang buruk. Orang yang berpikiran waras harus menang di pertemuan puncak.”
Ada harapan bahwa pemerintahan baru Thailand, yang dipimpin oleh Srettha Thavisin, tidak akan mengikuti jejak orang kuat dan mantan Perdana Menteri Prayuth Chan-ocha yang merangkul Min Aung Hlaing, “tetapi hal itu tidak akan cukup untuk memperbaiki kerusakan jangka panjang yang telah terjadi pada ASEAN. sejak berdiri”, kata diplomat veteran itu.
Bulan lalu, Perdana Menteri Timor Leste Xanana Gusmão mengatakan negaranya tidak dapat menerima pemerintahan kudeta militer di mana pun dan tidak dapat mengabaikan pelanggaran hak asasi manusia di Myanmar.
“Timor-Leste tidak akan bergabung dengan ASEAN jika ASEAN tidak dapat meyakinkan junta militer di Myanmar [untuk mengakhiri konflik],” kata Gusmão dalam sebuah pernyataan.
Salah satu cara ke depan adalah negara-negara pendiri ASEAN (Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand), yang sebagian besar tampaknya mengambil sikap yang lebih berprinsip terhadap Myanmar, untuk ikut memimpin upaya tersebut, menurut Thitinan Pongsudhirak, seorang ilmuwan politik terkemuka. berafiliasi dengan Institut Keamanan dan Studi Internasional di Universitas Chulalongkorn Thailand.
“ ASEAN-5 yang bersama-sama menekan Min Aung Hlaing akan membantu menjatuhkan rezimnya karena para jenderal Burma telah gagal menerapkan kendali atas wilayah dan penduduknya. Rezim kalah dalam perang saudara. Pengelompokan yang baru dikonfigurasi juga harus terlibat dengan Pemerintah Persatuan Nasional,” kata Pongsudhirak kepada Al Jazeera.
“Negara-negara anggota lainnya tidak boleh membiarkan ASEAN menjadi sandera dalam krisis dan kebuntuan yang terjadi di Myanmar,” tambahnya.
Sementara itu, krisis lain sedang terjadi. Pada awal Agustus, kapal-kapal China menembakkan meriam air ke misi pasokan Filipina ke Second Thomas Shoal di Kepulauan Spratly yang disengketakan, sehingga menghentikan upaya mencapai pasukan Filipina.
Penjaga Pantai Filipina menggambarkan tindakan Beijing sebagai “berlebihan dan melanggar hukum”, dan mengatakan bahwa tindakan tersebut juga melanggar hukum internasional.
Langkah ini dilakukan beberapa minggu setelah Kamboja memveto usulan Jakarta agar ASEAN mengadakan latihan pertama mereka di Laut Natuna Utara, wilayah yang kaya sumber daya di lepas pantai utara Indonesia dan tumpang tindih dengan wilayah paling selatan dari “sembilan garis putus-putus” Beijing. ” mengklaim hampir seluruh wilayah Laut Cina Selatan yang disengketakan. Latihan dipindahkan ke wilayah yang lebih selatan.
“Kepastian bahwa ASEAN tidak ingin melihat status quo di Laut China Selatan diubah secara paksa kemungkinan akan ditegaskan kembali dalam pertemuan puncak mendatang. Laut China Selatan tetap menjadi ruang yang diperebutkan dan dialog ASEAN mengenai tantangan-tantangannya merupakan sebuah tujuan tersendiri,” kata Alessio Patalano, profesor perang dan strategi di Asia Timur di King’s College London.
Namun dari sudut pandang Filipina, kedekatannya dengan Amerika kemungkinan akan terus berlanjut terlepas dari seberapa kuat pernyataan ASEAN mengenai masalah ini, Patalano menambahkan.
China tampaknya menggandakan pesan politiknya di perairan tersebut, yang juga diklaim oleh Brunei, Malaysia, Filipina, Taiwan, dan Vietnam (kecuali Taiwan adalah anggota ASEAN).
Pada akhir bulan Agustus, sebuah peta baru yang diterbitkan oleh pemerintah China sekali lagi menggambarkan “sembilan garis putus-putus” untuk mengklaim hampir seluruh Laut Cina Selatan, yang memicu bantahan marah dari negara-negara pengklaim lainnya.
Pengadilan internasional pada tahun 2016 memutuskan bahwa klaim China, berdasarkan sembilan garis putus-putus, tidak berdasar.
Kelumpuhan membayangi
Berbagai krisis saling terkait dan ASEAN kini semakin terpecah, menurut Hunter Marston, peneliti Asia Tenggara di Australian National University. Pendekatan yang bersaing dari blok ini terhadap krisis Myanmar merupakan simbol dari salah satu perpecahan – antara negara otoriter dan negara yang lebih demokratis.
“Pelecehan yang dilakukan China terhadap negara-negara pengklaim di Laut China Selatan mendorong perpecahan lagi antara negara-negara maritim dan daratan. Sampai batas tertentu, kesenjangan ini terlihat antara negara-negara anggota yang lebih demokratis dan lebih otoriter,” kata Marston kepada Al Jazeera.
“Dunia sedang melihat ke arah ASEAN untuk melihat apakah mereka dapat melakukan lebih dari sekadar mengeluarkan komunike kosong atau mengatasi tuduhan bahwa mereka hanya sekedar tempat bincang-bincang dan tidak lebih.”
Dinamika internal ASEAN sebagian akan bergantung pada bagaimana perdana menteri baru Thailand bermaksud mengatasi perpecahan di dalam blok tersebut dan tekanan dari China,. Prayuth dikenal tidak hanya mendukung Min Aung Hlaing tetapi juga dituduh mendekatkan Thailand dengan China dan pemerintahan kuat Xi Jinping.
Seorang taipan properti, Srettha Thavisin muncul sebagai perdana menteri setelah kandidat dari Partai Maju Maju yang progresif, yang memenangkan pemilu Mei, diblokir dari jabatan puncak. Partai populis Pheu Thai yang dipimpin Srettha, yang menempati posisi kedua, kemudian bergabung dengan anggota parlemen konservatif untuk membentuk pemerintahan.
NUG, yang mungkin merasakan adanya peluang, telah menyampaikan ucapan selamat kepada pemimpin baru negara tetangga mereka dan mendesaknya untuk memberikan akses kemanusiaan yang lebih baik ke perbatasan Thailand-Myanmar yang dilanda konflik.
“Kami dengan sepenuh hati menyambut niat Perdana Menteri Thavisin untuk memulihkan kedudukan internasional Thailand, dan kami berharap ini menandakan komitmen untuk mengambil sikap yang lebih kuat dalam mengatasi krisis yang sedang berlangsung di Myanmar,” kata menteri kabinet NUG Dr Sasa, yang menekankan bahwa krisis ini telah terjadi. “implikasi yang luas terhadap perdamaian dan stabilitas regional”.
Menerapkan konsensus lima poin ASEAN dan Undang-Undang Burma dalam Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA) AS adalah “sangat penting”, tambah menteri tersebut. Dia meminta Thailand untuk bekerja sama dengan “negara-negara yang berpikiran sama… untuk memberikan tekanan maksimal pada junta militer”.
Namun seiring berjalannya waktu, hanya sedikit analis yang melihat adanya peluang terobosan di bawah arahan Vientiane.
“Ada pertanyaan serius mengenai apakah Laos memiliki kapasitas atau otonomi [dari China ] untuk membuat ASEAN bergerak maju dalam isu-isu utama,” kata seorang diplomat yang terlibat di kawasan tersebut yang memilih untuk tidak disebutkan namanya secara publik. “Secara realistis, kita mungkin melihat ASEAN yang lumpuh di bawah kepemimpinan Vientiane.”
SUMBER: AL JAZEERA & FUSILATNEWS
